2024 کا اختتام پاکستان میں میڈیا کی حفاظت پر سنگین حملوں اور محدود آزاد یِ ظہار کے ساتھ ہوا، جہاں آن لائن اور آف لائن دونوں کو کنٹرول کیا گیا۔ یہ سال سیاسی احتجاج، انٹرنیٹ کی بندش، اور ایسی پالیسیوں اور قوانین کا مجموعہ رہا جو خاص طور پر آن لائن اظہار رائے پر نگرانی کو مزید سخت کرنے کے لیے بنائے گئے۔
2024 میں صحافیوں کو نشانہ بنایا جاتا رہا، اور میڈیا کے خلاف تشدد کے بدقسمت سلسلے دہرائے گئے۔ ان میں صحافیوں کے قتل، اغوا، گرفتاری اور حراست، جسمانی تشدد، آن لائن اور آف لائن دھمکیاں، اور قانونی کارروائیاں شامل ہیں۔
سال کا آغاز نگران حکومت کی سربراہی میں ہوا، ، جو ایک تاخیر شدہ عام انتخابات کے انعقاد کے لیے تیار تھی۔ یہ انتخابات بالآخر فروری میں منعقد ہوئے، لیکن ان کے نتائج حزب اختلاف کی جماعتوں نے چیلنج کیے۔ سال بھر میں کئی احتجاجی لہریں چلیں، جن میں زیادہ تر پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی قیادت میں تھیں۔ ان مظاہروں کے دوران، صحافی قانون نافذ کرنے والے اداروں اور سیاسی جماعتوں کے کارکنوں اور حامیوں کے تشدد کا نشانہ بنے، یہاں تک کہ جب انہوں نے خود کو میڈیا کا نمائندہ ظاہر کیا۔ اس کے باوجود، نہ تو سیاسی جماعتوں نے ایسے مواقع پر میڈیا سے بات چیت کے لیے کوئی پالیسی بنائی اور نہ ہی حکام نے صحافیوں کو احتجاج کے دوران تشدد سے بچانے کے لیے عملی اقدامات کیے۔ مزید برآں، میڈیا کے پیشہ ور افراد کو ناصرف آف لائن خطرات بلکہ آن لائن ہراسانی کا سامنا کرنا پڑا۔
جہاں بعض اوقات پاکستانی میڈیا کو براہ راست حملوں کا نشانہ بنایا گیا وہیں آزادیِ اظہار کے لیے درکار ماحول بھی نمایاں طور پر محدود رہا۔ حکام کے اقدامات کے حوالے سے غیر واضح پیغامات اور مشاورت کی کمی نے شہریوں کو بے یقینی میں مبتلا رکھا۔
براہ راست حملوں کے ماحول میں، جہاں میڈیا کو نشانہ بنایا جا رہا تھا اور آزادی اظہار کی جگہ سختی سے محدود کی جا رہی تھی، ساتھ ہی آن لائن معلومات تک رسائی میں رکاوٹوں کا سامنا بھی تھا، پاکستان میں میڈیا کے پیشہ ور افراد کو نہ صرف اپنے جسمانی تحفظ کی فکر تھی کیونکہ ان پر حملے جاری تھے، بلکہ وہ قوانین اور ضوابط کے ذریعے خبر اکٹھی کرنے اور اسے پھیلانے میں بھی مشکلات کا سامنا کر رہے تھے، اور انٹرنیٹ تک رسائی میں بار بار رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑرہا تھا۔
جنوری سے دسمبر 2024 تک، پاکستان پریس فاؤنڈیشن (پی پی ایف) کے اعداد و شمار کے مطابق، کم از کم 162 واقعات صحافیوں اور میڈیا پیشہ ور افراد پر ان کے کام اور سینسرشپ کی کوششوں کے سلسلے میں ہوئے تاکہ آزاد اظہار کو دبانے یا محدود کرنے کی کوشش کی جا سکے۔ یہ حملے اور پابندیاں درج ذیل ہیں:
O 2 قتل
O 72جسمانی حملے
O 4 اغوا کے واقعات
O 12 املاک پر حملے
O 5 گرفتاریاں
O 12 حراست کے واقعات
O 14 مقدمات کا اندراج
O کال اپ نوٹسز اور کیس رجسٹریشن سمیت ایف آئی اے کی 8 کارروائیاں، کم از کم 202 افراد متاثر ہوئے۔
O 2 قانونی کارروائیاں
O 2 افراد کو ایگزٹ کنٹرول لسٹ (ECL) پر ڈالنا
O 14 آن لائن ہراسانی کے واقعات
O 5 دھمکیاں
O 31 سنسر شپ اور پابندیوں کے اقدامات:
O 19 انٹرنیٹ، موبائل کنیکٹیویٹی اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز میں خلل، بشمول X پر پابندی۔
O پیمرا کی طرف سے چار پابندی کے احکامات۔
O دیگر آٹھ اقدامات یا احکامات جو سنسر شپ کے مترادف تھے۔
O خیبر پختونخوا کے وزیرِ اعلیٰ کی جانب سے صحافیوں کو ہدف بنانے والے بیانات
یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ پاکستان میں صحافت اور آزاد اظہار کو شدید خطرات کا سامنا ہے، جن کے تدارک کے لیے جامع اور فوری اقدامات کی ضرورت ہے۔
اسکے علاوہ، میڈیا کی حفاظت اور آزادی اظہار پر اثر ڈالنے والے قانون سازی اور پالیسی اقدامات کیے گئے، جن میں کچھ منظور ہوئے، کچھ تجویز کیے گئے، اور کچھ پر عمل درآمد کا عمل جاری رہا۔ ان اقدامات میں شامل ہیں:
O نیشنل سائبر کرائم انویسٹی گیشن ایجنسی (NCCIA) کی تشکیل اور اس کی منسوخی
Oپنجاب ڈیفامیشن ایکٹ، 2024 کی منظوری
O پی ای سی اے ترمیمی بل، 2024 کی تجویز، جس میں ڈیجیٹل رائٹس پروٹیکشن اتھارٹی کے قیام کی تجویز دی گئی
Oقومی فائر وال کے نفاذ کے منصوبے
O وی پی اینز (VPNs) کی رجسٹریشن اور پابندیاں
انٹرنیٹ کی بندشیں
2024 کے دوران پاکستان میں انٹرنیٹ بندشوں اور کنیکٹیویٹی کے مسائل کی ایک تاریک تصویر سامنے آئی۔ ان مسائل کا آغاز انتخابات سے قبل ہوا، جہاں انٹرنیٹ کی بندشوں کی اطلاع ملی، اور یہ سلسلہ انتخابی دن تک جاری رہا۔ سال کے اختتام تک، کم از کم 19 واقعات میں انٹرنیٹ تک رسائی، سوشل میڈیا پلیٹ فارمز، اور موبائل خدمات میں خلل پڑا۔ آن لائن اظہار کے لیے ڈیجیٹل اسپیسز کی اہمیت بڑھنی چاہیے تھی، لیکن ریاست نے ان پر پابندیاں عائد کرتے ہوئے ان کی نگرانی اور کنٹرول کی کوششیں تیز کر دیں۔
ایک اہم اقدام کے طور پر، X ، جو پہلے ٹوئیٹر کے نام سے جانا جاتا تھا، انتخابی دن اور بعد ازاں 17 فروری کو انتخابی نتائج کے بعد محدود کیا گیا۔ پاکستان میں آج تک ورچوئل پرائیویٹ نیٹ ورک (VPN) کے بغیر ایکس تک رسائی ممکن نہیں ہے۔ اگرچہ عدالتوں کو بتایا گیا کہ X کو قومی سلامتی کی وجہ سے بلاک کیا گیا، لیکن ابتدائی طور پر اس بندش کی کوئی واضح وجہ نہیں بتائی گئی، اور نہ ہی حکومت یا پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (PTA) نے اس کی ذمہ داری قبول کی۔ حیرت کی بات یہ ہے کہ X پر 10 ماہ کی پابندی کے باوجود، حکومتی رہنما، بشمول وزیراعظم شہباز شریف، اس پلیٹ فارم پر پوسٹ کرتے رہے ہیں۔
وی پی این کی رجسٹریشن اور قومی فائر وال آن لائن رسائی اور ڈیجیٹل اسپیسز کے ضابطے کے حوالے سے، حکومت کی جانب سے غیر واضح اقدامات اور ناکافی مشاورت کی روایت جاری رہی۔ وی پی این کی رجسٹریشن کی کوششیں آخرکار واپس لے لی گئیں، لیکن اس دوران آئی ٹی سیکٹر کے ماہرین نے ان اقدامات کے سنگین اثرات پر روشنی ڈالی۔
جون میں قومی فائروال کی تنصیب کی خبریں سامنے آئیں، جن کی ابتدا میں تردید کی گئی۔ بعد ازاں وزیر آئی ٹی شزا فاطمہ خواجہ نے اعتراف کیا کہ حکومت اپنے ویب مینجمنٹ سسٹم کو اپ گریڈ کر رہی ہے، اور دعویٰ کیا کہ فائر وال کے مسئلے کو “غیر ضروری طور پر بڑھا چڑھا کر پیش کیا گیا ہے۔”
قانون سازی کی تجویز سے قبل متنوع اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بامعنی مشاورت ضروری ہے تاکہ ان میں انڈسٹری ماہرین کی آراء شامل ہوں۔ واضح کمیونیکیشن اور موثر مشاورت کی کمی سے پورے عمل پر سوالات اٹھتے ہیں اور حکومت کو احتساب سے بچنے کا موقع ملتا ہے۔ ایک ایسے سال میں جب انٹرنیٹ کی بندش ایک معمول بن گئی، حکومتی عہدیداروں کی جانب سے یہ بیانات کہ “فائر وال کے مسئلے کو بڑھا چڑھا کر پیش کیا جا رہا ہے” یا پاکستانیوں کو انٹرنیٹ کے استعمال کو “اہم معاملات تک محدود رکھنے” کا مشورہ دینا، شہریوں کے معلومات تک رسائی کے حق کو کمزور کرتے ہیں، جس کا دائرہ آن لائن اسپیسز (جگہوں) تک بھی پھیلنا چاہیے۔
قتل
پاکستان میں صحافیوں کے قتل اور دیگر تشدد کی صورتوں جیسے جسمانی حملے، اغوا، حملوں کی دھمکیاں، آن لائن ہراسانی، املاک پر حملے، اور گرفتاریوں کا سلسلہ بدقسمتی سے 2024 میں بھی جاری رہا۔ پاکستان ایک بار پھر کمیٹی ٹو پروٹیکٹ جرنلسٹس (CPJ) کے عالمی استثنائی انڈیکس میں شامل رہا، جو ان ممالک کی نشاندہی کرتا ہے جہاں صحافیوں کے خلاف جرائم میں ملوث افراد کو سزا نہیں دی جاتی۔ پاکستان پریس فاؤنڈیشن (PPF) کے مطابق، کم از کم دو صحافیوں — بچل گھنیو اور خلیل جبران — کو ان کے کام کی وجہ سے نشانہ بنا کر قتل کیا گیا۔ مزید دو صحافیوں — نصراللہ گڈانی اور کامران داوڑ — کے قتل کے مقدمات کی تحقیقات جاری ہیں۔
صحافی کے قتل کو تشدد کی سب سے انتہائی اور آخری شکل قرار دیا جا سکتا ہے۔ پاکستان میں میڈیا کے پیشہ ور افراد کے قتل کا تسلسل، چاہے کسی بھی حکومت کے دور میں ہو، صحافیوں کی حفاظت کے لیے حکومت کی مکمل غفلت کی عکاسی کرتا ہے۔ یہ استثنائی صورتحال صحافیوں اور میڈیا کے پیشہ ور افراد کے تحفظ کے ایکٹ 2021 کی سنگین خلاف ورزی ہے، جس کے تحت حکومت اقوام متحدہ کے صحافیوں کی حفاظت اور استثنائی کے مسئلے پر عمل درآمد کے منصوبے میں فراہم کردہ بہترین عملی اقدامات کو نافذ کرنے کی پابند ہے۔
جسمانی تشدد
پاکستان میں صحافیوں اور میڈیا کے پیشہ ور افراد کو سیاسی تبدیلیوں اور عدم استحکام کے دوران کام کرنا پڑا۔ اگرچہ میڈیا پر تمام حملے یا سنسرشپ کی تمام صورتیں سیاسی پیش رفت سے جڑی نہیں تھیں، لیکن سیاسی بیانیے نے پابندیوں اور چیلنجز کی نوعیت کو نمایاں طور پر متاثر کیا جن کا سامنا صحافیوں کو ہوا۔ یہ چیلنجز، خاص طور پر سیاسی مظاہروں کے دوران، صحافیوں کے خلاف تشدد کی صورت میں سامنے آئے، جو کہ قانون نافذ کرنے والے اداروں اور مظاہرین دونوں کے ہاتھوں پیش آیا۔ دیگر واقعات میں، انٹرنیٹ بندشیں سیاسی اجتماعات اور سیاسی جماعتوں کے ورچوئل ایونٹس کے ساتھ بھی موافق تھیں۔
2024ء میں پاکستان پریس فاؤنڈیشن (PPF) نے کم از کم 72 جسمانی حملوں، 14 آن لائن ہراسانی کے واقعات سامنے آئے، جن میں صحافیوں کے پتے اور ان کے خاندان کے افراد کی تفصیلات آن لائن شیئر کی گئیں اور دھمکیوں کے پانچ واقعات ریکارڈ کیے گئے۔
پی پی ایف (PPF) نے ایک بار پھر مطالبہ کیا ہے کہ صحافیوں اور میڈیا کے پیشہ ور افراد کے تحفظ کے لیے 2021 کے قانون کے تحت کمیشن کو فوری طور پر وفاقی حکومت کے ذریعے قائم کیا جائے، تاکہ مزید تاخیر نہ ہو۔ سندھ میں صحافیوں اور دیگر میڈیا کے پیشہ ور افراد کے تحفظ کے لیے کمیشن کو فعال اور مؤثر طریقے سے کام کرنے والا ادارہ بنانا ضروری ہے تاکہ صوبائی سطح پر تشدد کے واقعات کی رپورٹنگ، تحقیقات اور حل کیا جا سکے۔ دیگر صوبوں کو بھی اس کی تقلید کرتے ہوئے صوبائی میڈیا کی حفاظت کے قوانین کی منظوری کے لیے پہلا قدم اٹھانا چاہیے۔
املاک پر حملے
پی پی ایف (PPF) نے 2024 میں کم از کم 12 جائیدادوں پر حملے ریکارڈ کیے، جن میں سے چھ حملے پریس کلبز پر ہوئے۔ ان حملوں اور مداخلتوں نے پاکستان کے مختلف صوبوں میں پریس کلبز کو متاثر کیا ہے۔ اس کے علاوہ، کوئٹہ پریس کلب کو ایک ہدایت جاری کی گئی جس میں سیاسی جماعتوں یا تنظیموں کو پریس کانفرنس یا سیمینار کی اجازت دینے سے قبل ضلع انتظامیہ کی اجازت ضروری قرار دی گئی۔ اس طرح کے اقدامات نے ان پریس کلبز کی آزادی کو محدود کیا ہے، جو ان کا قانونی حق ہے۔
اغوا
صحافیوں اور میڈیا کے پیشہ ور افراد کے اغوا کے واقعات 2024 میں بھی جاری رہے، جو ایک معمول بنتا جا رہا ہے۔ ان میں صحافیوں کو نامعلوم افراد افراد کے ذریعے اغوا کیا گیا اور پھر وہ یا تو واپس آ گئے یا حراست میں پائے گئے۔ سال 2024 میں چار اہم اغوا کے واقعات رپورٹ ہوئےجن میں متیع اللہ جان ، عون علی کھوسہ، احمد فرحاد، اور شاکر اعوان شامل ہیں۔ تاہم، تمام واقعات ان کے اظہار رائے کی آزادی سے جڑے ہوئے نظر آتے ہیں۔ متیع اللہ جان 2020 میں ایسا ہی تجربہ کیا تھا، جس پر سپریم کورٹ نے کارروائی کی تھی، اور یہ ایک سنگ میل لمحہ ہونا چاہیے تھا جس کے بعد میڈیا پیشہ ور افراد کے خلاف حملوں کے حوالے سے استثنائی رویوں میں تبدیلی آنا چاہیے تھی۔ تاہم، جان کو اس سال پھر سے دہشت گردی اور منشیات کے الزامات کے تحت گرفتار کیا گیا، جو کہ بے بنیاد الزامات ہیں۔
ایف آئی اے کی جانب سے گرفتاریاں، نظربندیاں اور کارروائیاں
2024 میں صحافیوں کی پانچ گرفتاریوں اور کم از کم 12 حراستوں کی دستاویزات ملیں۔ اس کے علاوہ، 14 مقدمات کی رجسٹریشن اور فیڈرل انویسٹیگیشن ایجنسی (FIA) کی کارروائیوں کی آٹھ مثالیں ریکارڈ کی گئیں۔
سال کے آغاز میں ایف آئی اے نے کئی میڈیا پیشہ ور افراد کو عدلیہ کے خلاف مہم میں مبینہ طور پر حصہ لینے پر نوٹس جاری کیے۔ اس سلسلے میں صحافی اور یوٹیوبر اسد علی طور کو گرفتار کیا گیا، تاہم بعد میں انہیں ضمانت پر رہا کر دیا گیا۔ دسمبر میں، ڈان نے رپورٹ کیا کہ ایف آئی اے نے 150 افراد کے خلاف مقدمات درج کیے، جن میں صحافیوں اور ویلاگرز شامل تھے، اور ان پر الزام لگایا کہ انہوں نے اسلام آباد میں 26 نومبر کو پی ٹی آئی کے حامیوں کے خلاف ہونے والی کارروائی کے حوالے سے ریاستی اداروں اور خصوصاً سیکیورٹی ایجنسیوں کے خلاف جھوٹا بیانیہ پھیلایا تھا۔
سنسرشپ
پالیسی اور قانونی سطح پر، خاص طور پر ڈیجیٹل اسپیسز کے ریگولیشن کے حوالے سے سخت اقدامات کی کوشش کی گئی۔ پاکستان الیکٹرانک میڈیا ریگولیٹری اتھارٹی (PEMRA) اور دیگر اداروں سمیت مختلف عدالتوں کی طرف سے جاری کی گئی ہدایات نے میڈیا کی آزادانہ رپورٹنگ کی صلاحیت کو محدود کرنے پر اثر ڈالا۔ ان میں PEMRA کی طرف سے جاری کی جانے والی چار سخت ہدایات اور آٹھ دیگر ہدایات، احکام، یا کارروائیاں شامل ہیں جو سنسرشپ کے مترادف تھیں۔ ان میں سے ایک اہم ہدایت PEMRA کی جانب سے جاری کی گئی تھی جس میں عدالت کے جاری مقدمات کی کوریج پر پابندی عائد کی گئی تھی۔ اس ہدایت کو بعد میں سندھ ہائی کورٹ نے غیر قانونی قرار دے کر معطل کر دیا۔ اس طرح کے اقدامات صحافیوں کے لیے رپورٹنگ کرنا بہت مشکل بنا دیتے ہیں۔
الیکٹرانک میڈیا ایڈیٹرز اینڈ نیوز ڈائریکٹرز کی ایسوسی ایشن (AEMEND) نے ایک بیان میں کہا کہ ٹیلی ویژن براڈکاسٹرز پر دباؤ کا مقصد “میڈیا پر زیادہ سے زیادہ کنٹرول قائم کرنا اور اختلاف رائے کو خاموش کرنا” ہے۔ AEMEND نے کہا، “صورتحال کی یک طرفہ پیشکش میڈیا کی ساکھ کو شدید نقصان پہنچا رہی ہے” اور PEMRA کی مذمت کی، جسے اس نے “ربر اسٹمپ” قرار دیا اور “غیر قانونی نوٹسز” جاری کرنے کا الزام لگایا۔
AEMENDکی طرف سے اٹھائے گئے خدشات اہم ہیں اور نشریاتی میڈیا پر دباؤ کی شدت کی عکاسی کرتے ہیں۔ ان کے خدشات پر غور کرنا ضروری ہے کہ کس طرح میڈیا کی ساکھ کو نقصان پہنچ رہا ہے، خاص طور پر سوشل میڈیا کے دور میں، جہاں لوگ خبریں تک رسائی حاصل کرتے ہیں جن میں جھوٹی اور گمراہ کن معلومات بھی شامل ہو سکتی ہیں۔
مجوزہ اور منظور شدہ قانون سازی اور پالیسیاں پالیسی سطح کے فیصلے اور مجوزہ و تشکیل شدہ ادارے اور مجوزہ، منظور شدہ اور جاری قوانین نے خاص طور پر ڈیجیٹل اسپیسز میں آزاد اظہار رائے پر بڑھتے ہوئے کنٹرول کی طرف اشارہ کیا۔
وفاقی حکومت اور پنجاب میں پی ایم ایل این کی قیادت نے آن لائن آزاد اظہار رائے کے تحفظ کی ضرورت کو نظرانداز کرتے ہوئے مختلف بلز پیش کیے اور منظور کیے، جنہوں نے آن لائن آزادی اظہار پر پابندیاں بڑھائیں۔ ان میں پاکستان الیکٹرانک کرائمز (ترمیمی) بل 2024، پنجاب ڈیفامیشن ایکٹ 2024، اور نیشنل سائبر کرائم انویسٹیگیشن ایجنسی (NCCIA) کا قیام شامل ہیں۔
ایسی پالیسیوں اور قوانین میں ایک عام رجحان یہ تھا کہ اس میں اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مشاورت کا فقدان تھا، حالانکہ بعض مشاورتیں کی گئیں، اور حکام کے درمیان بھی واضحیت کی کمی تھی کہ بعض پالیسیوں یا اداروں کو متعارف کرایا جاتا ہے اور پھر واپس لے لیا جاتا ہے۔ اس سے یہ خدشات پیدا ہوتے ہیں کہ ان قوانین اور پالیسیوں کا غلط استعمال کیا جا سکتا ہے تاکہ تنقیدی آوازوں، صحافیوں، اور میڈیا پیشہ ور افراد کو سائبر سیکیورٹی اور ہتک عزت کے بہانے نشانہ بنایا جائے، ساتھ ہی VPN کی رجسٹریشن اور فائر وال کی تنصیب جیسے مسائل بھی سامنے آتے ہیں۔
پاکستانی صحافت : آزادی ،خطرات اور دباؤ
